Sechs Jahre. So lange wartet der eine Bürgermeister bereits auf einen Wasserrechtsbescheid. Vom sechsten Förderprogramm für ein und dieselbe Schulsanierung hingegen berichtet ein anderer. Die Bürgermeister aus dem Landkreis Passau erzählen Beispiele für einen überbordenden Bürokratismus, der die Kommunalverwaltungen mehr und mehr lähmt.